取水定额与节水评价双标正式施行

事件描述
工业和信息化部于2026年3月11日正式批准发布JC/T 2962-2026《取水定额 建筑防水材料》和JC/T 2963-2026《节水型企业 防水材料行业》两项行业标准，自2026年9月1日起实施。JC/T 2962-2026规定了防水卷材和防水涂料生产企业的取水定额计算方法、定额指标及管理要求，根据产品类型和产能规模将取水定额分为现有企业、新建及改扩建企业、先进企业（节水标杆）三级。JC/T 2963-2026则构建了节水型企业评价指标体系，涵盖评价要求、方法、程序与等级判定规则，为行业节水型企业创建、评价与分级管理提供了统一依据。两项标准由建材工业综合标准化技术委员会归口，中国建筑防水协会、中国建材检验认证集团苏州有限公司、江苏凯伦建材股份有限公司等单位参与起草。

影响分析
这两项标准填补了防水材料行业在用水定额管理和节水评价体系方面的长期标准空白。此前行业仅在产品性能和安全环保方面有标准约束，生产过程中的水资源消耗缺乏行业层面的量化指标。新标准实施后，企业单位产品取水量须控制在规定限额以内，并建立完善的用水计量体系和内部节水管理制度，不具备中水回用或冷却水循环利用设施的落后产能将逐步被淘汰。据测算，全行业年节水潜力可达200万吨以上，废水排放量相应减少。同时，节水型企业评价将与绿色建材认证形成联动，未来在政府采购和工程招标中，通过节水评价的企业将获得明显竞争优势。

数据图表
中国建筑防水协会调研数据显示，2024年防水卷材行业平均取水量约为0.85 m³/千平方米，先进企业可控制在0.45 m³/千平方米以下，而落后企业超过1.2 m³/千平方米。JC/T 2962-2026将防水卷材现有企业取水定额设为≤1.0 m³/千平方米，新建及改扩建企业≤0.70 m³/千平方米，先进企业（节水标杆）≤0.45 m³/千平方米。防水涂料现有企业取水定额≤0.8 m³/吨，新建企业≤0.55 m³/吨，先进企业≤0.35 m³/吨。按此定额值，约30%的现有企业面临技术改造压力。节水型企业评价指标涵盖重复利用率（≥85%）、间接冷却水循环率（≥95%）、废水回用率（≥50%）等多项参数。

专家观点
中国建筑防水协会负责人在标准宣贯会上指出，JC/T 2962-2026和JC/T 2963-2026的发布是落实国家节水行动、推进建材行业绿色制造的重要举措。两项标准从生产源头引导企业淘汰高耗水工艺，推广逆流漂洗、蒸汽冷凝水回收、雨水收集利用等节水技术。专家强调，节水评价不是一次性门槛，企业须建立内部用水档案，定期开展水平衡测试，并接受复核。江苏凯伦建材股份有限公司作为核心参编单位，已率先在工厂部署智慧水表系统，实现各车间用水量的实时监测与预警，为行业提供了可复制的数字化节水管理范例。

趋势预测
目前无公开权威信息表明国家层面将出台统一的防水材料行业碳排放核算强制性标准。但随着“双碳”目标推进，取水定额与节水评价标准预计将与GB/T 35609-2025《绿色产品评价 防水与密封材料》中的低碳属性指标形成联动。京津冀、长三角等水资源紧张地区有望率先将节水型企业资质纳入政府采购和工程招标的加分项。预计到2028年，通过节水型企业评价的防水企业占比将从目前的不足5%提升至20%以上，行业水资源利用效率将显著提升。

总结评论
JC/T 2962-2026和JC/T 2963-2026的实施，标志着防水材料行业从单纯的产品质量管控迈入涵盖资源消耗与绿色制造的全方位管理新阶段。企业应尽快建立用水计量台账，优化生产工艺，推广中水回用系统。工程采购方在招标时可将节水型企业认证作为优选条件。家装消费者在选购防水材料时，可优先选择通过节水评价企业的产品，为资源节约贡献力量。取水定额与节水评价双标准的落地，正在推动防水行业从“能用”走向“绿色可持续”。